市辖区是市区吗

不是，市辖区是城市的下属区。20世纪90年代，中华人民共和国民政部出台了一个《市辖区设置标准》（征求意见稿），允许直辖市和地级市设立市辖区，其中市区总人口在300万人以上的城市，平均每60万人可设立1个市辖区。最小的市辖区人口不得少于25万人，其中非农业人口不得少于10万人。

我国发达地区的市辖区管辖的区域以街道为主，具有明显的城市主体特点，居民以城镇人口为主，城市化一般处于较高水平，人口密度大，流动人口相对集中；经济相对发达，并且第三产业占比一般较高；社会、文化、金融、贸易等相对比较繁荣。对于中心城市市辖区就业人口中从事非农业人口不得低于70%；第二三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。市辖区的国内生产总值、财政收入不得低于上一年本市所有市辖区对应指标的平均水平。

而在发展过程中，为了提高市辖区的管理效率，政府进行了撤区并乡建镇的改革，将县级设的派出机构“区（县辖区公所）”全部撤掉，减少中转环节；解放初设立过小乡，并乡建镇，扩大乡镇领辖范围，减少行政管理单位，使县级行政区以镇、乡为主。此外，政府还加强了市辖区的社会治理，推行社会治安、社会治理等政策，改善居民的生活质量，促进市辖区的发展。

总之，我国发达地区的市辖区管辖的区域以街道为主，具有明显的城市主体特点；而工业化、城市化发展过程中的市辖区管辖的区域以镇、乡为主，政府推行撤区并乡建镇、加强社会治理等政策，以提高市辖区的管理效率，促进市辖区的发展。